1月29日，市场监管总局召开市场监管部门推进质量强国建设工作专题新闻发布会。相关负责人表示，《质量强国建设纲要》阶段性目标如期实现。农产品质量安全例行监测合格率和食品抽检合格率均保持在98%以上，制造业质量竞争力指数预计实现86的目标。质量强链重点项目已破解产业链质量堵点卡点问题2.5万个。小微企业质量认证提升行动成效显著，参与企业平均年营收增长约10%。下一步，市场监管部门将纵深推进质量强企强链强县建设，持续筑牢高质量发展根基。
顶层设计持续完善，《质量强国建设纲要》落地见效
质量强国建设离不开系统性的政策引领和机制保障。发布会上，相关负责人介绍，“十四五”时期，我国质量工作机制持续优化，宏观政策体系不断健全，为质量强国建设筑牢了制度根基。
质量工作机制持续优化，宏观政策体系更加健全。市场监管总局质量发展局局长顾绍平表示，首次以党中央、国务院名义印发中长期质量工作纲领性文件，也就是《质量强国建设纲要》，为质量强国建设提供了全面的行动指南。
中国质量检验检测科学研究院院长陈颖指出，纲要设定的阶段性目标如期实现。4项量化指标均实现明显增长或保持在较高水平，农产品质量安全例行监测合格率和食品抽检合格率均保持在98%以上，达到预期目标值；制造业产品质量合格率、制造业质量竞争力指数2项指标稳步增长，根据趋势研判，预计能够如期实现纲要设定的94%和86的目标。4项定性指标有序推进，农业标准化生产水平持续提高，消费品质量合格率稳中有升，生活性服务、公共服务质量满意度提升至“满意”区间。
纲要明确的重点任务扎实推进。提高质量供给能力，新能源汽车、可穿戴设备等产品质量大幅提升，房屋、水利等建设工程品质稳步提高，商贸、旅游、物流等服务质量持续改善，人民群众的质量获得感、幸福感、安全感切实增强。强化产业发展质量支撑，质量瓶颈不断突破，攻克产业链质量堵点问题2.5万个，电子通信、医药制造等行业质量竞争力指数突破90。质量推动经济社会发展的作用更加突出，视质量为生命、以高质量为追求的社会氛围日益浓厚。
此外，陈颖还表示，重点产品质量阶梯攀登、服务品质提升、中国品牌建设3个工程成效明显；消费品品种数量超过2.3亿，世界500强中国上榜品牌数量达到50个，增品种、提品质、创品牌成效显著。
顾绍平表示，下一步，市场监管部门将继续坚持以《质量强国建设纲要》为统领，进一步完善质量工作统筹协调机制，纵深推进质量强企强链强县建设，增强质量技术基础能力，提升质量治理效能。
精准赋能产业升级，激活企业发展质量内生动力
在完善顶层设计的基础上，市场监管部门聚焦产业发展和企业需求，通过质量强链、计量支撑、小微企业帮扶等举措，精准赋能产业升级，激活各类市场主体的质量发展内生动力，推动质量优质供给持续增加。
针对质量强链这一关键抓手，顾绍平介绍，市场监管部门围绕三大重点方向精准发力，聚焦人工智能、新能源汽车等战略性新兴产业，启动实施质量强链十大标志性项目，已研制国际标准12项、国家标准103项；推进全国百个质量强链重点项目，累计落地1856个，破解质量堵点卡点问题2.5万个；创新推出跨区域质量强链联动项目，覆盖27个省份，推动标准共建、品牌共育。他举例说明，汽车芯片领域完成25款关键芯片认证审查，累计装车量突破2000万片，为新能源汽车产业提质升级提供关键支撑。
计量作为质量基础设施的重要组成部分，其支撑作用持续凸显。市场监管总局计量司副司长孙华表示，《计量发展规划（2021—2035年）》实施顺利，2025年阶段性目标均已实现，“‘十四五’时期，我们新建国家计量基准34项、社会公用计量标准2.3万项，批准建设32家国家产业计量测试中心，基本实现国际单位制七个基本单位的量子化复现，为产业创新发展和产品质量提升发挥了关键标尺作用。”
针对数量庞大的小微企业，“我们持续开展‘小微企业质量认证提升行动’，累计对8.5万余家小微企业开展精准帮扶，培养质量管理人才约13.8万人，联合金融部门推出‘认证贷’，提供信贷支持达1235亿元。”市场监管总局认证监管司一级巡视员梁钢透露，参与小微企业质量认证提升行动的企业平均年营收增长约10%，3724家企业成功获评省级及以上“专精特新中小企业”和“小巨人”企业，有效融入现代化产业体系。
强化质量安全监管，筑牢民生安全与良性竞争防线
质量安全关乎民生福祉，也是良性市场秩序的重要保障。“十四五”时期，市场监管部门持续强化质量安全监管，统筹监管与服务，既守牢民生安全底线，也着力整治“内卷式”竞争，营造优质优价的市场环境。
市场监管总局质量监督司一级巡视员张宏伟介绍，监管部门重点加强产品质量安全源头治理和重点监管，动态调整生产许可产品管理目录，将发证产品由10类21种增加至14类27种，督促企业配备质量安全总监、安全员170.5万人，实施“日管控、周排查、月调度”制度；对459种产品加严重点监管，开展危险化学品、电动自行车等重点产品专项治理，督促整改问题15.1万个。
针对“内卷式”竞争问题，张宏伟表示，监管部门对新能源汽车、光伏产品等“内卷”严重领域开展专项监督抽查，在94种产品监督抽查中加强低价产品抽检，同时推进助企服务和质量分级，引导企业追求品质品牌竞争。“‘十四五’时期，我们累计帮扶企业37.8万家，助力企业增加工业产值978.1亿元，同时实现生产许可证‘跨省通办’，让审批服务更高效便捷。”
顾绍平补充道，市场监管部门还不断完善缺陷产品召回制度，5年来共召回汽车3803.52万辆、消费品4040.19万件，落实“四个最严”要求加强食品药品全链条监管，开展“剑网”“昆仑”“铁拳”等专项行动，切实筑牢民生安全防线，让老百姓的消费安全感持续提升。
张宏伟表示，下一步，市场监管总局将进一步发挥职能作用，聚焦“内卷式”竞争涉及质量安全领域突出问题，持续强化质量安全监管，推进助企服务和质量分级，引导企业追求品质品牌竞争，积极营造优质优价、安全放心的消费环境。
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